Die Demokratie hat ein Repräsentationsproblem. Viele Menschen fühlen sich nicht mehr angemessen vertreten, sie haben das Gefühl, dass es "denen da oben" in Berlin oder in den Landeshauptstädten ohnehin egal ist, was das Volk denkt und erwartet. Von einem "Raumschiff" ist oft die Rede, wenn es um das Regierungsviertel geht. Völlig losgelöst von den "Menschen draußen im Lande"? Diesen Eindruck haben viele Bürger.